节地新政将促我国中小城市合理用地

“有效控制特大城市新增建设用地规模，适度增加集约用地程度高、发展潜力大的地区和中小城市、县城建设用地供给，合理保障民生用地需求。”针对即将于9月1日实施的《节约集约利用土地规定》给出的政策利好，在6月19日召开的新闻发布会上，国土资源部规划司有关负责人表示，将从两头着手促节地新政落地，解决长期以来存在的中小城市用地不合理现象。

中小城市是我国城市体系中优先支持、重点发展的层级，但长期以来中小城市在用地方面存在不合理现象，一方面，国家用地规划和计划指标在层层分解中存在截留，造成中小城市发展用地指标短缺，难以保证中小城市的合理用地需求；另一方面，相对大城市和特大城市，中小城市土地集约化水平普遍相对较低，利用更加粗放，土地违法违规现象相对严重。

如何解决中小城市用地不合理问题？这位负责人表示，结合节地新政的实施，要从两头抓起：一是控制特大城市建设用地规模，三大城市群发展要以盘活土地存量为主。“把大头控制住，留下给中小城市。”二是优化结构，提高效率，中小城市可通过城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等实践经验做法，主动破解用地不足问题，增加中小城市合理用地空间。

这位负责人表示，除通过划定“三线”等硬约束倒逼节约集约用地外，在用地计划方面，从2014年起国土资源部将逐年调减东部地区新增建设用地供应，中西部地区的供地计划，有的要稳定，有的则要根据国家区域协调发展战略适当增加。在用地结构上，将重点减少工业用地，保障生活用地和基础设施用地，提高生态用地的比例。

来源： 中国国土资源报