王子夫院长应邀参加“人社部万名专家服务基层行动计划•高层次专家安徽黄山行活动”

8月22日-25日，北京大美城乡规划设计院王子夫院长应人社部留学人员和专家服务中心邀请，赴黄山参加“人社部万名专家服务基层行动计划•高层次专家安徽黄山行活动”。本次活动由人社部留学人员和专家服务中心、安徽省人社厅举办，邀请乡村建设、旅游、农业、医疗卫生、体育、工业科技等14位国家级专家到黄山指导。人社部留学人员和专家服务中心、安徽省人社厅、黄山市委组织部、人社局、黄山区委、区政府主要领导、区发改委等相关部门及对口服务单位负责人100余人参加活动启动仪式。

“人社部万名专家服务基层活动行动计划·高层次专家安徽黄山行活动”启动仪式大会

人社部留学人员和专家服务中心任静主任在启动仪式上发言讲到，人社部组织实施“人社部万名专家服务基层行动计划”活动，得到中央领导及中组部领导关注与支持。2017年人社部专家库专家先后下到湖南、贵州、四川、辽宁、安徽、甘肃等省（市）为基层点对点服务，效果很好，成绩斐然；安徽省人社厅外专局局长潘亚群讲到，人社部专家基层行方式与以前不一样，不是走马观花，而是点对点服务，很具体、很实用；黄山区委书记徐立秋同志在会上谈到，黄山面临“环黄山组团”新发展格局，尤其是环黄山的镇、村，如何融入大黄山发展，寻找到结合黄山大品牌打造属于自己的特色路径，希望专家们考察调研后，能给出方向性的意见。

“人社部万名专家服务基层活动行动计划·高层次专家安徽黄山活动”启动仪式。安徽省人社厅省外专家局局长潘亚群致辞

（左一：人社部留学人员与专家服务中心主任任静，右一为北京大美城乡规划设计院院长王子夫）

院长王子夫先生在区发改委党组书记、主任汪建华等领导陪同下，先后赴甘棠镇、耿城镇、焦村镇、汤口镇、三口镇、仙源镇、谭家桥镇、黄山工业园区、黄山农业示范园区及正在建设的3个村庄1个景区，实地考察调研。

在实地调研中，王子夫院长听取乡镇领导、村两委及园区管委会汇报后，根据各镇、村及园区不同资源、不同现状，提出个性化发展策略，并结合耿城镇、甘棠镇、仙源镇、农业示范园区资源，提出“鸡立鹤群”、“借船出海”、“盘活存量、激活流量”等发展策略，现场为地方策划适应当地发展项目、产品；在甘棠镇兴村，王子夫院长给村两委详细介绍了他研究的“农村互助合作社单元经济”、“股田制”、“山地丘陵产业经济”模式，建议村两委整合山林、土地资源，建立集体经济组织，带领村民走共同富裕的道路。

在翡翠谷景区，王子夫院长对村委组织农民发展旅游给予高度肯定基础上，提出要研究产品更新、模式更新，打造新卖点，与未来黄山大发展格局接轨。

在农业示范园区王子夫院长在听完讲解后，指出要迅速盘活示范园资源，把示范园打造成游客来黄山“看松”、进园区“品味”、到乡村养老的可参与互动产品，充分发挥现有资源价值。

“好风凭借力，送我上青天”。王子夫院长听完农业示范园领导介绍后，对园区如何盘活现有资源提出很好建议。

王子夫院长把镇、村建设、旅游产品、园区发展结合起来，为大家寻找出一条未来环黄山组团发展打造自己特色的路径，给当地镇、村、园区发展以极大信心与鼓舞。

针对三口镇提出的问题，王子夫院长一一解答，并为三口镇发展提出战略性建议。

24日下午，环黄山、环城区组团发展涉及的7镇2园区，在区政府召开了专题座谈会。会上王子夫院长在听取各镇、村及园区提出问题后，以“格局与布局、产业与产品、制度与模式”三句话为主题，针对黄山市委、市政府以及区委、区政府提出的“环黄山、环城区组团发展”目标，给予很好的建议。

区发改委汪建华主任给王子夫院长介绍区域发展情况，参会部门提出自身区域发展的许多问题与困惑。王子夫院长重点进行解答。

（前排右一：区发改委党组书记、主任汪建华、右二：区发改委党组副书记汪俊英、左一：区发改委副主任吴传水、左二：王子夫院长）

王子夫说，2003年他来过黄山，14年来黄山变化很大。很多人把黄山误解为是自然资源品牌，其实不然。黄山是人文品牌，游客从黄山松感受到安徽古老徽州的人文文化。今天，黄山要发展，要打造“国家公园”， 在黄山“国家级风景名胜区、国家地质公园”两个国家级品牌上又加上一个国家品牌。黄山风景区在发展，那么环黄山的乡村应该怎样突破？如何留住来看黄山的游客？

王子夫院长说，目前无论是国内还是国外，观光旅游正在慢慢弱化，现在要研究如何把来黄山旅游游客留下来住几天或者更长时间，这是我们现在要解决的问题。这个问题解决好了，乡村才有出路。黄山森林覆盖率达到80%以上，气候适宜，非常适宜人居留。在这样一个理念指引下，环黄山的镇、村，在现有美丽环境基础上，研究、规划、打造“以人的生活方式”为主的乡村休闲度假产品；研究如何使“乡村变景区、资源变资产、村民变股民、产品变商品”，以“乡村四变”为抓手，实现根本性转变。譬如乡村建设围绕打造“乡村养老托养”、吸引长三角、珠三角市民到黄山来“旅居”等人居环境等。最后，王子院长提出把环黄山镇村组团发展定位到“国家乡村公园”上来，通过国家美丽乡村建设，吸引社会工商资本进入，形成“政府、景区、企业、农民”四位一体发展模式，应对大黄山发展机遇。

环黄山组团发展的7镇2园区为王子夫院长介绍情况。

王子院长提出把环黄山镇村组团发展定位到“国家乡村公园”上来，通过国家美丽乡村建设，吸引社会工商资本进入，形成“政府、景区、企业、农民”四位一体发展模式，应对大黄山发展机遇。国家乡村公园”是他近7年来研究的成果，目前正在起草《国家乡村公园建设规范》、《国家乡村公园验收标准》，其完整体系正在逐步形成，希望未来能对黄山乡村建设发展有所帮助。

座谈会上，王子夫院长对黄山未来东西南北门开发7镇2园区发展格局发表讲话。

最后，王子夫院长说，“国家乡村公园”是一个新概念，是未来中国乡村最为高级的文明形态，“国家乡村公园”建设过程融合了中央各部委涉农、惠农政策统筹发展新模式。“国家乡村公园”不但从策划、规划、建设有一套完整体系，更重在中国乡村治理层面。“国家乡村公园”是他近7年来研究的成果，目前正在起草《国家乡村公园建设规范》、《国家乡村公园验收标准》，其完整体系正在逐步形成，希望未来能对黄山乡村建设发展有所帮助。