百年乡建走向“国家乡村公园”

——王子夫院长受邀为湖北新四军老战士、离退休老干部作乡村建设专题报告

（王子夫院长会上作报告）

10月10日，武汉市电视台、黄陂区农委联合湖北省、武汉市新四军历史研究会、社会科学联合会、延安精神研究会、市关心下一代工作委员会、省文化遗产研究会、省扶贫基金会等单位，组织部分在汉新四军老战士、离退休老干部，赴武汉市黄陂区就21世纪美丽乡村建设“国家乡村公园”新形态，深入到黄陂胜天、杜堂、木兰山村美丽乡村建设实地考察、调研。会议邀请北京大美城乡规划设计院王子夫院长为新四军老战士、离退休老干部作专题报告，介绍“国家乡村公园”新模式。

会上，王子夫院长介绍了他近7年的主要研究成果--国家乡村公园。在谈到中国乡建百年一波三折发展历程时，再次提到梁漱溟先生“乡村建设，并非建设乡村，而意在整个中国社会之建设”理论。

（会议现场）

王子夫强调，我们今天讲“国家乡村公园”，首先要弄清楚两个概念：今天的“国家乡村公园”概念，不是狭义城市公园和其他游憩休闲功能的公园场所，而是中国乡村农民生产资料、生产力及生产关系经过巨大改良后所形成的乡村高级社会文明形态，乡村建设不仅仅是改几栋房子、修几条路、栽几棵树的问题，其核心问题在于乡村治理。同时，“国家乡村公园”，是由国家主导，执政党实现执政纲领、完成政治目标的国家乡村文明政治改良的制度创新设计。它涵盖了广大乡村民众物质财富创造、精神生活满足以及乡村制度文明建设。王子夫先生的“国家乡村公园”理念及思想体系，对乡村建设和发展目标、乡村建设最终形态的界定，对未来中国乡建具有极大战略前瞻与技术指导性。

（新四军老战士、离退休老干部观看百年乡建影片）

关于目前中国之乡村建设，王子夫说，目前多数地区乡村建设，因缺乏具体目标、规范与标准，大家尚在盲区探索。他认为，乡村建设不仅仅是满足人们“望得见山、看得见水，记得住乡愁”，其落脚点应在“让农民过得上好日子”，通过对基本生活环境改善、基础设施建设、产业渐进发展、制度模式设计，让农民参与从而实现生产自救，这才是乡村建设终极目标。

王子夫院长的讲解分析，与会领导们对“国家乡村公园”给予了高度认同与评价。大家一致认为，国家乡村公园，是未来政府主导、农民主体、市场参与共建的中国乡村治理新型社会化形态，是以农业生产、乡村生活景观为主，具有农业生产、农民生活、科普教育、文化传承、游憩保健、休闲度假、社区管理、乡村运营、维持生态平衡等多重功能，在保障农业生产、农民生活基础上，面向社会公众开放，为社会人群提供可自由选择的观光、游览、休闲、体验、教育等物质精神产品输出的综合服务系统，充分实现乡村自治的共享经济社会。

（国家乡村公园规划图）

王子夫院长的专题报告引起了与会者共鸣，众多新四军老战士、离退休老干部均对“国家乡村公园”的理念表示极大的肯定，纷纷就乡村建设发表自己的看法和建议。

武汉市原市市委常委、副市长袁善腊同志表示，他一直很关注农村发展，这次看到黄陂区乡村建设成果显著，听到了王子夫院长专题报告，一是觉得“国家乡村公园”概念，正是目前乡村建设需要的新概念、新模式；二是对黄陂区乡村建设与未来发展充满希望。同时，袁善腊同志对以往乡村建设靠政府强投入逐渐转换为市场运作发展模式，感到非常欣慰。袁善腊同志指出，乡村建设要关心农村留守儿童问题，尤其是留守儿童心理疏导，很关键，关系到后几代人的问题。他认为，黄陂“国家乡村公园”建设要加大宣传力度，多做试点示范，做乡村建设总体规划，实现有序发展。搞好了乡村建设，中国三农问题就能真正得以解决。

武昌区原区委书记杨向玲同志发言，这次考察收获了“三新”：看到了乡村新气象、听到了乡建新理念、未来乡建有了“国家乡村公园”新模式。她高度赞同王子夫院长“资源变资产、乡村变景区、村民变股民、产品变商品”的乡村“四变”策略，同时对王子夫院长“产业资源集约化、基础设施标准化、乡村田园景观化、文化科技现代化、政企共建制度化”的“五化”措施也很认同。尤其是针对武汉市目前正在大力推进“市民下乡”，王子夫院长创造性提出“村居两委对接，城乡互动发展”操作模式，她进行了解读，希望黄陂区各乡村村委会摸清家底、盘清乡村物质资源存量基础上出资源、出阵地，城市居委会摸清社区居民对提升改良生活品质需求基础上活市场，让城市居民与乡村农民在交流互动中分享资源、分享财富。

湖北省委原党史研究室胡中秋会长认为，目前农村规划混乱，要加大规划管控力度，因此，确立《国家乡村公园实施纲要》，制定《国家乡村公园建设标准》十分重要，要设计发展指标体系、研究考核方式、规范建设流程。“国家乡村公园”的打造，涉及到社会制度、法律制度等问题突破。他建议先确定“黄陂国家乡村公园”示范试点，用创新思维做出特色。

湖北省人大常委会原内务司法委员会主任周冶陶女士十分认同“国家乡村公园”理念与模式，尤其是“国家乡村公园”建设提出产业植入，变“政府输血”为“自我造血”，让乡村农民实现生产自救，是一条可持续发展道路。她十分认同袁善腊同志观点，乡村建设要多关注农村留守儿童及留守妇女问题，在硬件设施改善基础上，在软件建设上也要做足功课。

原武汉市市委常委、武汉警备区吴大祥司令总结，中国乡村很大，问题也多，有些村子甚至连个村长都选不出来。他希望“国家乡村公园”理念及模式要迅速推广，最终纳入国家战略，把整个中国乡村建设得更好、更美。

（合影）

会议结束时，参会领导们热情仍然很高，大家纷纷表示对在黄陂建“国家乡村公园”充满期待，愿意为黄陂“国家乡村公园”建设出力献策，并对黄陂“国家乡村公园”建设与发展目标提出具体目标，一致认为要把黄陂作为中国第一个“国家乡村公园”来谋划、规划、打造，争取在2020年能上升到省级战略及国家战略，最终在全省或全国推广、示范。