2017年11月22-24日，北京大美城乡规划设计院应邀针对全南县乡村建设及区域旅游发展进行了为期3天实地考察。

院长王子夫带领集团下属江西分院、中南分院、武汉大美城乡规划咨询公司、武汉大楚凡工景观建筑设计公司、湖北捌佰匠景观设计工程公司等5家专业机构专家，重点对龙源坝镇雅溪、陂头镇高车及镇区、瑶山瑶族村做了深入调研，就高车、雅溪已建乡村项目后续完善、陂头镇镇域经济三产融合发展、镇区环境改造、瑶山瑶族村寨旅游发展提出建设性意见和创新发展思路。

▲专家团与全南县陂头镇领导交流

赣南秀美乡村：高车，崭露头角

高车社区，位于全南县北部中心镇--陂头镇，社区共116户377人，耕地面积308亩。是国家攀岩队队长、第十届世界攀岩锦标赛、第八届世界运动会攀岩比赛、国际攀联世界杯年度总冠军钟齐鑫的家乡。

高车村秀美乡村建设，由北京大美城乡规划设计院规划设计。规划在充分尊重、挖掘地域资源、地域文化、民俗风情基础上，突出主题，打造赣南特色村。规划突破目前乡村建设“千村一面、千户一图”模式，在整体风貌统一基础上，做到“村有特色、户有特点”，提出“风貌古朴、功能现代、传承创新、简洁实用”十六字理念。

规划通过深入研究人们物质生活水平提升后对健康、运动的市场消费需求，结合本土世界攀岩冠军钟齐鑫，把高车定位在“乡村运动公园”，策划、设置了现代运动、乡村民俗运动项目，为城市、乡村消费群体提供可参与的健康运动项目，同时向社会展示了作为国家级运动冠军不屈不饶、永不放弃的人文精神；规划在民居改建设计上，深度研究江西传统民居建筑风貌与民俗文化基础上，策划、设置“四坊五巷”传统民居文化项目，在四坊五巷里植入“福禄寿喜财”的民俗文化主题，将中国传统文化与建筑改造、景观设计紧密结合起来，让江西赣南民俗文化得到传承，使乡村建设变得有品、有趣，增强到高车旅游人群的景观视觉感与行为参与性；规划在村庄整体风貌尽量一致前提下，要求室内装修及设施应满足下乡市民及来高车旅游、旅居人群生活需求，并设置打榨、熬糖、煮酒、磨豆腐等民俗业态，将劳作变成演艺、将产品变成商品，使建成后未来农民参与到民俗、农家乐接待与旅游商品生产，让政府投资秀美乡村建设后资源得到最大化利用、农民参与劳动致富、产业得到可持续发展。整体规划与建设，十分吻合党的十九大报告“本世纪中叶把我国建成‘富强、民主、文明、和谐、美丽’的社会主义现代化强国”目标，同时，也将逐步解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。

▲专家团在高车提出改进意见

专家组对已完成的部分改造民居，从省道过路宣传牌、路边生态文化墙、整体绿化配置、游客中心设计、广场场布局、入口山门及居民房前屋后经济林配置等多方面提出了改进意见。

▲高车项目建设现场

全南旅游新名片：瑶寨蝴蝶谷

陂头镇瑶族村，位于全南县北部边远山区，是江西唯一的瑶族自治村，也是江西省唯一保留自己民族语言、服饰、生活习惯的少数民族村落，解放后逐渐定居于此，过着靠山吃山、靠水吃水的生活。

瑶族村生态环境资源禀赋极好，峡谷悠长、水清山绿、绿荫蔽日、云高天地、鸡鸣犬吠，犹如陶渊明笔下桃花源。山间有蜂蜜、野猪、竹鼠、山鸡、灵芝、香菇等生态特产，但由于缺乏系统规划与资本进入，目前尚停留在乡民自主开发、作坊式生产层面，产业发展无序，产量极低；乡村民居风貌各异，杂乱无章；村庄建有瑶族历史物品展览馆、制作有瑶族宣传册及相关文化载体，但缺乏深度挖掘，显得毫无生气；产业上农民参与度不高，目前全村仅有一家新建农家乐，从设施到服务尚不能满足规模接待。

▲专家团在瑶族村村委会

座谈时，王子夫院长听完陂头镇、瑶族村领导介绍情况后，针对瑶族村未来发展进行了分析，提出五条建议：

1、亮剑生态牌。主题定位为“山地度假村，瑶寨蝴蝶谷”，把瑶寨夏季昼夜温差大、生态环境的地理气候优势放大，亮出生态度假生态特色；

2、整合求发展。与广东、广西瑶族自治县、村联手，共同做足瑶族文化，打造江西赣南“瑶族第一寨”，形成长三角、珠三角生态旅游、体验、展示瑶族文化的旅游目的地；

3、产品变商品。通过旅游、生态产业规划，利用山地优势，带动周边村、镇，集合发展规模生态产品进入市场；

4、创建新模式。通过顶层制度模式设计，鼓励南昌、赣州、临近的广东、深圳市民到村庄落户，为在瑶寨落户租赁村民房屋的市民，实行“135”计划，即“一个合院、三分菜地、五亩山林”，鼓励城市居民到瑶寨下乡投资租赁经营，发展林下经济，带动当地村民致富；农村城市互动，实现“村居两委对接”，瑶山村通过资源盘点，直接与城市居委会市民对接，推出“城乡点对点服务”模式；探讨与保险公司合作，共同开发健康人寿保险的衍生产品：“乡村养老托养”与“候鸟式养老”方式，将瑶寨生态资源转换成养生金融产品；

5、规划引投资。“招商难、难招商”使各级政府很头疼，这是一个普遍现象。很多地方虽然有特色资源，但由于招商停留在对自身原始资源展示层面，招商缺乏规划引导，导致三种结局：一是政府自身在选择开发投资企业方向上很盲目；二是因为招商没有规划，投资企业看不到具体项目的盈利点与商业模式，很难在短时间做投资抉择；三是因为没有规划，政府前期准备不足，基础设施不完善，建设用地无指标，企业考虑投资周期过长，投资成本增加，企业十分犹豫。

▲专家团考察瑶族村建设情况

北京大美城乡规划设计院副院长、武汉大美城乡规划咨询公司总经理但长军博士发言讲到：瑶族村自然优势很好，但主题定位不够明确，势必会限制它的发展。“瑶寨蝴蝶谷”主题明确，生态气息浓厚，而且与瑶族民族特色文化“蝴蝶歌”十分契合，非常适合作为该村落的旅游开发主题品牌。另外，要充分利用好瑶族的节日，通过举办瑶族文化活动提高村子的活力和吸引力等。

雅溪文化包装：“赣南第一村、客家女人谷”

雅溪村位于江西省赣州市全南县龙源坝镇东南，始建于清朝光绪年间的“百年客家围屋”，使雅溪成为赣南第一村。现存有石围和土围两种民居，总占地面积为1010平方米。

▲雅溪围屋外景

雅溪交通便利，通达性很强。雅溪，不仅村名很优雅，生态环境也十分诱人。村边河流流水潺潺，浪花跌宕，生动活泼；村内小溪蜿蜒委蛇，东张西望，显得轻巧有趣。雅溪文化底蕴深厚，百年围屋与千年客家文化，为雅溪村庄蒙上一层神秘的色彩。

目前乡村民居改造、截污管网敷设、道路河塘治理及环境绿化正在有序进行。在雅溪考察期间，专家组与正在现场指导施工的全南县旅发委主任袁世频、龙源坝镇党委书记何飞、雅溪项目投资商何海进行了交流。县、镇、村及开发企业对乡村建设热情与认真负责态度和执着精神，让专家组十分感动。

在交流中，王子夫院长说，雅溪，是全南县很好一张名片，我们应当珍惜她。百年围屋，让雅溪有了看点；千年客家文化，让雅溪有了卖点。雅溪的名字很美，很柔情；雅溪村的两条河流，清澈、婉转，如女人般婀娜多姿，可以与温柔贤惠的客家女性联系在一起进行深层次文化品牌包装。

王子夫建议，下一步可以考虑从3个方向入手：1、定好一个调。是否可以把雅溪定位在“赣南第一村，客家女人谷”，主体定位明确后，围绕主题做深度策划与产业业态设置；2、打好两张牌。全球8000多万客家人，分布在世界80多个国家，其间有很多著名人物（如泰国前总理他信·西那瓦就是客家人）。因此，要深度挖掘客家文化与客家女性文化，让不是客家人的游客，来这里了解客家文化、体验客家文化；让客家人来这里寻根谒祖，找到自己客家先贤们的生活足迹；展示并活态再现客家女人生产方式与生活场景；3、做好三件事。一是深度文化挖掘与包装，与国家民宗委、全国妇联共同举办客家文化研讨会、客家女性文化国际论坛；二是在村内设置农民能参与未来旅游接待、旅游服务的业态；三是做好商业模块设计，直接与临近大城市居委会对接，送产品上门。

▲专家团在雅溪村与相关领导交流

乡村振兴战略：“国家乡村公园”试点全南

▲专家团深入全南县乡村调研

“国家乡村公园”构想，是基于国家领导人“望得见山、看得见水、记得住乡愁、过得上好日子”的理念践行与落实，是中国未来乡村治理社会形态与生活形态，是由国家主导，执政党实现执政纲领、完成政治目标的国家乡村文明政治改良的制度创新设计。它涵盖了广大乡村民众财富创造、精神生活满足以及乡村制度文明建设。党的十九大提出“乡村振兴战略”，未来中国乡村究竟是一个什么样子？大家都在探索。

北京大美城乡规划设计院创始人、国家发改委原乡村建设与产业发展研究所执行所长、中国乡村问题专家王子夫先生在2012年提出“国家乡村公园”理念，并指出乡村真正的变化，应以“四变五化”为基础。其“四变”为“资源变资产、乡村变景区、村民变股民、产品变商品”；“五化”为“基础设施标准化、乡村资源产业化、田园民居景观化、农业生产现代化、政企共建制度化”。

在全南考察期间，专家组与全南县县委书记余钟华先生就全南县打造“国家乡村公园”试点示范做了深度交流。

余钟华书记表示，对北京大美城乡规划设计院介入全南美丽乡村建设规划、指导，县委、政府表示欢迎。下一步全南县将实行“招商引资”与“招才引智”工程并举，并愿意与各位专家一起，共同搭建“全南乡建智库平台”，在党的十九大“乡村振兴”大战略框架指引下，选择以全南北部中心镇陂头镇“镇村统筹发展，三产融合推进”的乡村建设示范试点为抓手，探索全南乡村建设发展之路。

余钟华书记强调，检验我们乡建工作绩效和项目产品有两个试金石：一是我们乡村建设政府投资后农民能参与、能致富才是我们干部的最好业绩；二是项目与产品能为消费者接受、有人买单、能产生效益，才是最好的产品。

最后，余钟华书记表示，希望北京大美城乡规划设计院把陂头镇高车社区作为“国家乡村公园”示范试点突破，在全南乡村建设顶层制度设计上创新、突破，在规划落地、后期运营模式设计上创新，使全南县人民能尽快享受到十九大带来的红利。

王子夫院长表示，在考察结束后，迅速组织专家对陂头镇试点示范及本次考察中发现的问题及未来运作方式，尽快形成意见反馈给县委、县政府。同时，北京总院及集团下属专业机构，愿意与全南政府共同在党的十九大报告引领下，在中央“双百年”大目标下，把陂头镇、高车社区做成未来可复制、可推广的“国家乡村公园示范”试点。

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全南，江西省赣州市下辖县。1903年建县，原名“虔南县”，因地处虔州（今赣州）之南而得名。全南县地处江西省最南端，与广东翁源、连平、始兴、南雄市4县（市）交界，素有“江西南大门”之称。全县总面积1520平方公里，耕地11.8万亩。辖9个乡（镇）、86个行政村，有长城企业集团、天龙公司、茅山林场、高峰公司等，总人口20万。以汉族为主，有畲、瑶、回、壮等少数民族。通行客家语。境内有江西省唯一的瑶族行政村陂头镇瑶山村。赣南客家擂茶制作技艺入选第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录推荐名单。大广国家高速公路将全南融入珠三角两小时交通圈。全南先后被评为首届“全国建设创新型国家百强县（市）”、“中国最具投资潜力中小城市百强”和共和国60年最受关注“中国最具投资潜力特色示范县200强”。